寻常型白癜风怎么治疗 http://m.39.net/pf/a_4791334.html原创
关不羽转自
赛格大道
年11月10日，在俄乌冲突的阴霾下，欧洲议会以票赞成、34票反对、16票弃权的结果通过电子游戏产业发展决议，呼吁欧洲重视发展电子游戏产业，并制定长期发展战略，倡议推动欧洲电子游戏学院的建立。
欧洲议会议员LaurenceFarreng在辩论中发言：“电子游戏是我们的文化经济中最有活力的组成部分，并且是新冠疫情危机中唯一正向增长的领域“
欧洲对电子游戏产业的重视可以归结为几方面，游戏产业是许多前沿技术涌现的温床，这些技术换个场景，就会创造巨大产值；欧洲有家左右游戏企业，创造了接近10万个就业岗位，议员们希望超过美国的14.3万；欧洲数字产业地位在全球日渐边缘化，希望游戏产业能力挽狂澜。这几点看起来是不是很熟悉，刚刚过去的中央经济工作会议对平台科技企业的定位是在“引领发展、创造就业和国际竞争中大显身手”，可见在对数字科技企业价值的认知上，全球政府领导人“英雄所见略同”。欧洲重注电子游戏产业能否成功，不好预言，但过去对数字科技产业的种种掣肘犹历历在目，其中以数字税、GDPR及其前身《数据保护指令》最为典型。
剑指硅谷巨头的欧盟数字税
年3月，欧盟提出“数字服务税提案”，薅互联网产业“羊毛”的大剪刀明晃晃。紧随其后的是5月份出台的《通用数据保护条例》（GDPR），这一“史上最严”的数据立法提出了极其广泛的监管事项、严苛的监管要求和高昂的罚则，最高万欧元的罚款或公司全球收入4%的罚款，足以让投资者望而却步。欧盟祭出数字税和数据监管立法两大杀器，本意不是为难本土互联网产业。按照布鲁塞尔的设想，统一数字税率标准和科技企业财务监管标准，有利于建设统一的欧洲数字市场。可是，和所有“强化监管促进市场发展”的怪异想法一样，欧盟的做法注定无功而返，甚至是适得其反。数字税很快成了各国竞相薅羊毛的税源。布鲁塞尔没有能力说服各国拱手让出“数字税”的利源，和大多数欧盟事务一样，欧盟数字税方案陷入了反复扯皮的拉锯战。急于薅羊毛的各国政府没有多少耐心，很快就开始自行其是。年7月法国政府率先通过了数字税征收的法案，作为全球财政汲取度最高的国家之一，法国人一马当先并不让人感到意外。既然欧盟“二哥”带头，“小弟”们也就不客气了。截止年，法国、奥地利、西班牙、意大利、匈牙利、土耳其、波兰等八国通过了数字税的立法，税率1.5-7.5%不等，征收范围也各有不同。这场毫无章法的税收竞争已经成了一场闹剧，完全背离了统一税率的初衷。欧盟委员会的应对之策，便是继续徒劳地协调各成员国接受统一的数字税征收方案。不过，也没坚持多久，这事就黄了。年7月12日，欧盟委员会宣布，“暂缓推出原定本月底出台的数字税征收计划”，并将于当年秋季重新评估该计划。在重新评估数字税征收计划前，欧盟将优先专注于达成全球最低企业税率的谈判。外界普遍认为，欧盟做出这一搁置决定，是美国政府外交施压的结果。这并非空穴来风。年3月欧盟启动数字税计划后，就遭到了美国政府的坚决反对。因为，这一税收就是为美国科技巨头量身定做的。欧盟数字税的征收对象为全球年营收7亿欧元左右的企业（不同版本略有不同），欧盟本土科技企业几乎全部被排除在外。巧合的是，在年全球互联网企业各类榜单的前30名中，都找不到欧盟企业。
根据中国信息通信研究院发布的《中国互联网行业发展态势暨景气指数报告》，截止年底，全球互联网公司市值前30名中没有欧盟企业
无论是市值排名，还是年营收排名，都是如此。可以说，欧盟互联网产业完全是美国科技巨头的天下。因此，欧盟数字税是针对美国科技巨头的歧视性政策，受到了美国政府激烈的公开反对。欧盟做出搁置数字税征收的决定，是在美国财政部长耶伦访问布鲁塞尔后做出的。耶伦反对欧盟征收数字税的强硬立场，人尽皆知，阻止欧盟数字税出台出现在那次访问的公开任务清单上。因此，美国公众把阻止欧盟数字税，视为接掌白宫半年的拜登政府取得的一大外交成果。然而，真相未必如此。“美国施压”更像是布鲁塞尔体面结束数字税烂尾项目的台阶。
陷入囚徒困境的数字税
首先，所谓“原定本月底出台的数字税征收计划”本身就很不靠谱。按照“一致行动原则”，这一计划必须得到各成员国的全体同意才能通过。这几乎是不可能实现的。比如靠低税率吸引苹果、亚马逊、谷歌等美国科技巨头落户的爱尔兰政府，态度消极。另外，还有受到爱尔兰低税率成功实现经济高增长启示的欧盟国家，也是潜在的反对者。这些国家没有急于推出数字税方案，有自己的“小算盘”。它们的理想是在数字税竞争中“后发制人”，以较低的税率吸引跨国科技巨头落户，以期同时实现财政增收和经济增长。欧盟统一的数字税标准并不符合这些“未上桌的玩家”的利益。最另类的是匈牙利，其数字税标准高达7.5%，和土耳其并列为欧盟最高。但是，这一高税率中暗藏“猫腻”。匈牙利的企业所得税税率仅为9%，远远低于欧盟地区21%左右的平均水平。即便加上7.5%的数字税名义税率，匈牙利依然具有很大的避税优势。何况数字税的名义税率虽高，却可以通过明折暗扣实质降低。因此，在整个税收体系里“玩花活”的匈牙利对布鲁塞尔任何统一税收标准的努力都不情不愿。匈牙利经常在“欧盟大家庭”中扮演逆子、刺头的角色，与税收自主权之争有着莫大的关系。钱的问题谈不拢，别的问题很难好好谈，这是国际关系的本质。由此可见，欧盟数字税自始至终都不是单纯的“欧美之争”，“一致对外”的表象之下，是布鲁塞尔与其成员国之间的税收主导权之争。之所以选择“数字税”作为扩权的突破口，无非是因为欧盟本土互联网产业极度孱弱的状况，为布鲁塞尔提供了“共抗美国科技巨头”的大义名分罢了。这种马基雅维利式的政治操弄对欧洲各国老道的政客们而言驾轻就熟，随着各国竞相推出自家的数字税方案，布鲁塞尔这一扩权尝试注定失败。如果继续表演下去，只会进入布鲁塞尔政治肥皂剧的经典垃圾时间——欧盟委员会不断推出新方案，再被各国花式“杯葛”。公众的
